В начале XXI в. усиление соперничества на мировых рынках привело к перераспределению позиций США и других стран в мировой торговле. Уступив первенство по объему товарооборота с другими странами Китаю, США остаются одним из ведущих экспортеров и импортеров товаров и услуг. Внешняя торговля товарами и услугами является важнейшей составляющей системы внешнеэкономических связей США со странами мира, ее стоимостной объем превысил в 2013 г. 5,0 (5016,2 – оценка) трлн. долл. Экспорт товаров составил около 1590,4 млрд. долл., импорт – 2293,5 млрд. долл.; экспорт услуг – 682 млрд. долл., а их импорт – 450,3 млрд. долл. [1]. Вместе с тем, американские компании испытывают все более серьезную конкуренцию со стороны зарубежных фирм на мировых рынках: с начала 2000-х гг. доля США в мировом товарообороте снизилась с 15% до 10%.

В рассматриваемый период внешняя торговля США, за исключением спада в 2009 г., росла в целом поступательно. По данным ЮНКТАД, с 2000 по 2011 г. экспорт увеличился почти в два раза, импорт – на 80%. Для торговли товарами в течение всего рассматриваемого периода (с 2000-х гг.) характерно высокое отрицательное сальдо торгового баланса, нарастающее с некоторыми колебаниями в диапазоне от 470 млрд. долл. (в начале 2000-х гг.) до742 млрд. долл. в 2012 г. и 703,2 млрд. долл. в 2013 г. (оценка)

После заметного снижения внешнеторговых показателей в результате финансового кризиса (в 2009 г. американский экспорт товаров сократился по сравнению с предыдущим годом на 18%, а импорт – на 26%), Соединенные Штаты к 2011 г. смогли довести объемы торговли до докризисного уровня. По итогам 2011 г. товарооборот составил 3,7 трлн. долл. (рост на 16% по сравнению с 2010 г. и на 7,3% по сравнению с докризисным рекордным 2008 г.).

В 2012 г. в результате замедления общих темпов развития мировой экономики и угрозы «фискального обрыва» в самих США темпы роста американского экспорта снизились до 4,5%, а импорта – до 3,1%. Однако при этом, по данным американской статистики, экспорт составил 1,56 трлн. долл., импорт – 2,3 трлн. долл.

Развитие американской внешней торговли характеризуется существенным превышением импорта над экспортом на протяжении длительного периода – с 1970-х гг.

В 2012 г. рост экспорта товаров и услуг (на 91,8 млрд. долл.) превысил рост импорта товаров и услуг (на 73 млрд.долл.), однако отрицательное сальдо по торговле товарами и услугами США со странами мира составило 534,7 млрд. долл. Традиционно положительное сальдо по торговле услугами уменьшило общий торговый дефицит почти на 206,8 млрд. долл. В 2013 г. общий дефицит в торговле товарами и услугами уменьшился на 63 млрд. долл., а дефицит в торговле товарами уменьшился на 38,3 млрд. долл. [2].

Положительное сальдо торгового баланса было зафиксировано всего с несколькими странами, в том числе с Австралией, Бельгией, Нидерландами. По большинству стран мира баланс торговли США был сведен с пассивом.

Наиболее значительный в абсолютном выражении внешнеторговый дефицит США отмечен с Китаем, Мексикой, Японией и Германией.

Несмотря на то, что роль услуг (с устойчиво активным сальдо) во внешнеторговом обороте США становится все более значительной, объем их стоимостного экспорта в 2013 г. в 2,3 раза уступал объему экспорта товаров, а объем импорта услуг был в 5 раз меньше импорта товаров.

Состояние американского рынка, поглощающего ежегодно импортируемую продукцию на более чем 2 трлн. долл. (в 2012 г. – 2,29 трлн. долл.), крайне важно для поставщиков товаров в США. Только партнеры США по НАФТА и Китай в 2013 г. реализовали в Соединенных Штатах продукции на сумму около 1 трлн. долл. Американский рынок является критически значимым и для ряда стран, экспортирующих в США продукцию в значительно меньших масштабах. 

Источник: http://www.usitc.gov/publications/332/pub4416.pdf.

В товарной структуре американского экспорта основной статьей являются машины, оборудование и транспортные средства – 44%. Доля продукции химической промышленности составляет 16%, продовольствия и сельскохозяйственного сырья – 10%, металлов, включая драгоценные металлы и изделия из них, – 10%, минеральных продуктов – 9%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 3%.

Наиболее крупной товарной статьей экспорта традиционно является продукция общего и специального машиностроения (30% в 2012 г.). На транспортные средства приходится почти 16% и на химические товары – 15,3%. Другими важными товарными группами в настоящее время выступают топливо (8,9%) и продовольствие (8,3%), (5,3%). В группе машино-технической продукции наиболее крупными позициями на протяжении многих лет выступают механическое оборудование и техника, компьютеры (13,9% в 2012 г.), электротехническое оборудование, теле- и радиоаппаратура (10,5%), колёсные транспортные средства (8,6%), авиатехника (6,7%), оптические приборы и медицинская техника (5,4%) (см. табл. 1).

В импорте США доля машин, оборудования и транспортных средств составляет 39%, минеральных продуктов – 21%, продукции химической промышленности – 11%, металлов, драгметаллов и изделий из них – 8%, текстиля, текстильных изделий и обуви – 6%, продовольствия и сельскохозяйственного сырья – 5% (см. табл. 2)

Источник: http://www.usitc.gov/publications/332/pub4416.pdf.

В целом, более половины американского импорта приходится на четыре крупнейшие позиции: топливо (18,6% в 2012 г.), механическое оборудование и технику, компьютеры (13,5%), электротехническое оборудование, теле- и радиоаппаратуру (12,7%) и колёсные транспортные средства (10,5%) [3]. Другими важными статьями в 2012 г. были: оптические приборы и медицинская техника (3%), драгоценные металлы и камни и фармацевтическая продукция (по 2,8%), органические соединения (2,3%) и одежда (3,4%).

Крупнейшим торговым партнером США в 2012 г. оставалась Канада: товарооборот составил 568,1 млрд. долл. (в 2011 г. – 597 млрд. долл.), или 15,8% всего торгового оборота США. Экспорт товаров был на уровне 244,2 млрд. долл., импорт – 323,9 млрд. долл. Основными товарами взаимной торговли и с той, и с другой стороны выступают нефть, нефтепродукты и автомобили. На втором месте в рейтинге торговых партнеров США стоит Китай – 528,4 млрд. долл., или 14,7% оборота США, (в 2011 г. – 503 млрд. долл.). Экспорт США в Китай составил 103,5 млрд. долл., импорт – 424,9 млрд. долл. С этой страной США имеет гигантский дефицит, не сравнимый ни с одной страной мира. Поставляют США в Китай сою, хлопок, металлы, авиатехнику и автомобили. Импортируют телекоммуникационное оборудование, мобильные телефоны, компьютеры, детали и узлы к ним, видеоигры, игрушки, одежду и обувь.

Третье место занимает Мексика с товарооборотом в 451,6 млрд. долл. (в 2011 г. – 461 млрд. долл.), или 12,5% товарооборота США. Экспорт в Мексику составил 175,2 млрд. долл., импорт – 276,4 млрд. долл. Обе страны поставляют друг другу нефть, нефтепродукты и автомобили. Крупными статьями американского экспорта в Мексику являются кукуруза, электронно-вычислительные машины, авиатехника, соя. Из Мексики в США поступают телевизоры, компьютеры, мобильные телефоны, немонетарное золото и тракторы.

Япония является четвертым по значению партнером США. Товарооборот с Японией в 2012 г. составил 209 млрд. долл. (в 2011 г. – 195 млрд. долл.). Экспорт США – 64,6 млрд. долл., импорт – 144,5 млрд. долл. США поставляют в Японию кукурузу, пшеницу, авиатехнику, медицинскую технику и медицинские препараты. Закупают в Японии пассажирские автомобили, части к авиатехнике, копиры, принтеры, тяжелое строительное оборудование. К крупнейшим торговым партнерам США относятся также Республика Корея, Бразилия, Тайвань, Индия и страны ЕС (см. табл. 3). 

Источник: The Year in Trade. Operation of the Trade Agreement Program. July 2013.

В разрезе географических регионов структура внешней торговли США не претерпевает существенных изменений. Наибольшая доля товарооборота по-прежнему приходится на страны Америки – 46%, на страны Азии – 30%, на страны Европы – 17%, на страны Африки – 3%. Более 57% внешнеторгового оборота США приходится на государства АТЭС.

Главным направлением экспорта американских товаров остаются страны Америки, на которые приходится около 55% от общего объема экспорта. Доля стран Азии – 23%. Удельный вес Европы в американском экспорте составляет 22%, причем основная часть этого объема (более 80%) приходится на страны Евросоюза.

Основные импортные закупки осуществляются также в странах Америки (45%), Азии (36%) и Европы (20%). Доля стран Ближнего Востока (в экспорте – 3,9%, импорте – 4,6%) и Африки (2,2% и 4,2% соответственно) остается по-прежнему незначительной [4].

США сохраняют наибольший удельный вес в экспорте Евросоюза. В импорте ЕС на первое место вышли поставки из Китая – 17,1%. На втором месте в 2011 г. была Россия (11,6%), на третьем – США (11%). При этом наиболее динамично развивается торговля ЕС с Китаем, который стал крупнейшим покупателем европейской продукции и одним из важнейших поставщиков товаров в ЕС. Даже в 2008–2009 гг. Китай смог удержать свои позиции: доля Китая во внешней торговле ЕС выросла на 2,7% и достигла на тот период самой высокой отметки в 14,1%. Отличительной чертой взаимной торговли являются опережающие темпы роста импорта из Китая по сравнению с европейским экспортом в эту страну. Особенно это характерно для импорта из Китая машин и оборудования, который в настоящее время по своему объему превышает объем поставок этой продукции из США.

США остаются важнейшим торговым партнером ЕС, но их доля в общем объеме торговли Евросоюза снижается. В 2006 г. на США приходилось 23,6% экспорта и 12,4% импорта. В 2011 г. эти показатели были на уровне 16,8% и 11,0% соответственно. Эти изменения связаны с общим сокращением удельного веса и ЕС, и США в мировой торговле и ростом участия в ней развивающихся стран, в первую очередь Китая.

Вместе с тем, как определил один из ведущих российских американистов А. Давыдов, экономические отношения между США и Евросоюзом в очень большой степени определяются тенденциями развития глобальной экономики. «Динамика трансатлантических потоков товаров, услуг и капиталов отражает традиционную близость институтов внешнеэкономических связей США и Западной Европы, устойчивость сложившихся связей, высокий платёжеспособный спрос обоих регионов на современные товары и услуги» [5]. Несмотря на тенденцию к снижению доли ЕС в торговле США и США в торговле ЕС, американский вектор внешней торговли является и в настоящее время для Евросоюза ключевым.

В 2012 г. Соединенные Штаты экспортировали в ЕС товаров и услуг на сумму 463 млрд. долл. Объем американского экспорта сельскохозяйственной продукции в страны ЕС составил 9,9 млрд. долл. В 2011 г. США поставили в ЕС 11% от общего объема импорта товаров и 29% от общего объема импорта частных услуг, а приобрели у ЕС 17% от общего объема экспорта товаров и 24% от общего объема экспорта услуг.

До начала 90-х гг. ХХ в. США удавалось сохранять активное сальдо в торговле с ЕС, однако в настоящее время торговля складывается с плюсом для Европейского Союза. Рост дефицита для США обусловлен уменьшением темпов роста экспорта товаров в Европу. При этом дефицит в торговле США – ЕС наблюдается по ведущим товарным группам: машины и оборудование, химикаты, сельскохозяйственные товары, энергоносители, текстиль и одежда, сталь и прокат.

Однако в целом ЕС и США во взаимной торговле выступают как партнеры, обладающие одинаковым потенциалом. Особенно это заметно в торговле высокотехнологичными товарами, услугами и технологиями. Здесь важная роль принадлежит взаимным поставкам таких товаров как авиа-космическая техника, фармацевтика, радио- и телекоммуникационное оборудование, компьютерная и офисная техника, медицинские, высокоточные и оптические приборы. Компании ЕС и США активно задействованы в глобальных стоимостных цепочках.

Большая роль в развитии торгово-экономических отношений ЕС с США отводится соглашению Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (T-TIP). Первый раунд переговоров начался в июле 2013 г. По мнению сторон, T-TIP станет амбициозным, всеобъемлющим торговым и инвестиционным соглашением высшего уровня, которое обеспечит значительные преимущества для международной конкурентоспособности США и ЕС, будет способствовать созданию рабочих мест и общему развитию [6].

США являются одним из основных рынков сбыта для продовольственных товаров и напитков из стран ЕС (13%), затем следуют Россия (10%), Швейцария (7%), Япония (5%), Китай (4%) и Норвегия (2%). Евросоюз поставляет на мировой рынок зерновые, масличные культуры, мясо, сахар, виноградное вино, а также крепкие алкогольные напитки (виски, коньяк, водку). В значительных объемах осуществляется и импорт товаров этой группы. В 2011 г. он составил 91 млрд. евро. Среди главных поставщиков – Бразилия (12%), США (7%), Аргентина ( 6%), Китай (5%) и Швейцария (4%).

Экспорт энергоносителей из ЕС (в основном это продукция нефтепереработки) в 2011 г. достиг своего рекордного уровня – 100 млрд. евро. Основными покупателями были США (18%), Нигерия (5%) и Норвегия (3%).

Что касается торговли машинами и оборудованием (включая средства транспорта), то, как указывалось выше, они являются наиболее крупной позицией и экспорта, и импорта ЕС. В 2011 г. экспорт составил 649,6 млрд. евро. Основными рынками сбыта были: США (16%), Китай (13%), Россия (8%), Турция (5%), Швейцария (95%) и Норвегия (3%). В целом доля этих шести стран в экспорте ЕС составила 50%. Импорт достиг 441,0 млрд. евро, из них 33% пришлось на Китай, на втором месте были США (16%), на третьем – Япония (10%). Удельный вес Республики Корея составил 5%, Швейцарии – 4%, Турции – 4%, прочих стран – 28% [7].

В разбивке по странам – участницам ЕС безусловным лидером по всем параметрам выступает в настоящее время Германия. Ее доля в общем экспорте ЕС – 27,7%, в импорте – 19,2%. Доля Великобритании – 11,5% и 14,5% соответственно, Франции – 10,7% и 9,7%, Италии – 10,6% и 10,9%, Нидерландов – 6,9% и 13,4%, Бельгии – 6,2% и 6,1%, Испании – 4,7% и 6,7%.

Доля России в товарообороте США – 1,2%. Россия среди американских партнеров занимает 20-е место. На долю США приходится 6% внешнеторгового оборота РФ.

По данным Госкомстата России, российский экспорт в США в 2011 г. увеличился на 33,9% (до 16,6 млрд. долл., в 2010 г. – 12,4 млрд. долл.) и импорт – на 31,5% (до 14,6 млрд. долл., в 2010 г. – 11,1 млрд. долл.). В 2012 г. произошло снижение экспорта до 13,0 млрд. долл. и некоторый рост импорта – до 15,3 млрд. долл. Доля России в торговом обороте США не превышает 1% [8].

В российском экспорте в США преобладает сырьевая составляющая при низкой доле готовой продукции (по данным американской статистики, в 2012 г. доля нефти и нефтепродуктов составила 73%, в 2011 г. – 77%). Удельный вес металлов – 16%, химических товаров, среди которых большая часть приходится на минеральные удобрения, – 7,4%, машин и оборудования – 0,9% (см. табл. 4).

В американских поставках в Россию доминируют авиатехника и запчасти к ней, автомобили, а также мясная продукция – курятина, свинина, говядина, но доля этой позиции снижается [9]. 

Источник: The Year in Trade. Operation of the Trade Agreement Program. July 2013.

В целом анализ двусторонней торговли показывает, что оборот между РФ и США обеспечивается прежде всего благодаря российскому экспорту энергоносителей и металлов. Вместе с тем, сохранение подобной асимметрии в торговле с крупнейшей экономикой мира консервирует положение России как поставщика сырья и импортера продукции с высокой степенью добавленной стоимости.

США сохраняют лидерство в международной торговле услугами. Объем американского экспорта услуг в 2013 г. составил 681, 97 млрд. долл. (рост на 32 млрд. долл. по сравнению с 2012 г.), импорта – 450,34 млрд. долл. (рост на 8 млрд. долл.). В торговле услугами США традиционно имеет положительное сальдо (232 млрд. долл. в 2013 г.) [10]. В последние годы наблюдался рост экспорта практически всех основных видов услуг – за счет поступления роялти по лицензионным соглашениям, доходов от пассажирских и грузовых перевозок, других коммерческих услуг. Основное увеличение в импорте услуг также приходится на услуги в области пассажирских и грузовых перевозок, роялти и лицензионных сборов, туризма.

Внешняя торговля Соединенных Штатов в значительной степени определяется мерами государственной политики. На современном этапе основные принципы ее сформулированы в документе, получившем название «Национальная экспортная инициатива», которую президент США Барак Обама представил в 2010 г. Стратегической целью «Инициативы» было провозглашено удвоение американского экспорта в течение ближайших пяти лет. Для достижения этой цели предусмотрено: содействие малому и среднему бизнесу в развитии экспорта, в том числе путем увеличения объемов государственного экспортного кредитования; организация торговых миссий в зарубежные страны; защита коммерческих интересов американских экспортеров (например, по линии Министерства торговли США) в целях обеспечения им равных условий на рынках зарубежных стран; реализация на международном уровне скоординированной экономической политики в целях достижения мирового экономического роста и макроэкономической стабилизации; активное привлечение иностранных партнеров к выставкам и ярмаркам в США и поощрение участия американских производителей в подобных мероприятиях за рубежом; содействие развитию экспорта услуг с особым акцентом на рынки таких стран, как Китай, Индия и Бразилия [11].

США активно используют ВТО как механизм защиты прав американского бизнеса в рамках ее арбитражных органов [12]. К концу 2012 г. США выступили в качестве истца в 103 арбитражных спорах с различными странами и в 119 – в качестве ответчика, в 97 случаях – в качестве третьей стороны [13].

С середины 2000-х гг. одним из важных инструментов американской политики в области развития внешней торговли стало подписание соглашений о свободной торговле (ССТ) с разными странами и регионами. По данным ВТО, США имеют ССТ с Центральноамериканским соглашением о свободной торговле (ЦАФТА, в который входят Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа), Доминиканской Республикой, Республикой Корея, Австралией, Бахрейном, Чили, Колумбией, Израилем, Иорданией, Марокко, Оманом, Панамой, Перу и Сингапуром. Проверенным внешнеторговым механизмом является Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).

Администрация Барака Обамы активно продвигает соглашение о свободной торговле на многостороннем уровне в рамках переговоров о создании зоны свободной торговли – Транс-Тихоокеанское партнерство (ТТП). Эту структуру в США видят в качестве еще одного механизма обеспечения расширения американского экспорта на быстро растущие рынки АТР. Формирование Транс-Тихоокеанского партнерства было начато Австралией, Чили, Сингапуром и Брунеем с целью стать прообразом объединения нового типа, нацеленного на формирование зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эта инициатива была поддержана США, и к настоящему времени под эгидой Соединенных Штатов проведено 14 раундов переговоров, в которых, помимо США и вышеуказанных стран, принимают участие представители Новой Зеландии, Малайзии, Вьетнама, Перу. Партнерство открыто и для других заинтересованных стран.

В рамках форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) США также поддерживают линию на либерализацию рынков товаров, услуг и капитала. В период своего председательства на форуме в 2011 г. США выдвинули ряд инициатив в следующих областях: усиление региональной экономической интеграции и расширение торговли; продвижение «зеленого» роста; развитие сотрудничества и достижение гармонизации и унификации в области внешнеторгового регулирования, снижение транзакционных издержек. США также активно поддерживают идею создания Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ).

Таким образом, новым элементом североамериканской повестки дня становится так называемый «новый регионализм» – развитие на новом, более высоком уровне сотрудничества с отдельными регионами других государств и с самими государствами. Среди стратегических партнеров в этом направлении выделяются Китай, Бразилия, ЮАР и Индия.

На межрегиональном уровне в фокусе внимания США остается Китай. В период с января 2011 г. главами внешнеполитических ведомств двух стран был подписан межправительственный меморандум о взаимопонимании по межрегиональному сотрудничеству, а регионами двух стран – многочисленные соглашения о взаимодействии, в том числе на 18 – на базе отношений регионов-побратимов и 161 – городов-побратимов. Был также создан Американо-Китайский форум губернаторов, организаторами которого являются Национальная ассоциация губернаторов США и Китайская ассоциация дружбы с зарубежными странами. Цель форума – расширение экономического сотрудничества, установление прямых контактов на межрегиональном уровне, реализация визитов региональных лидеров, обмен опытом и идеями в различных сферах, в том числе торговли, инвестиций, энергетики, образования и окружающей среды.

Активно развивается взаимодействие на межрегиональном уровне между США и Бразилией. В апреле 2012 года был подписан межправительственный меморандум о взаимопонимании по поддержке сотрудничества на региональном и местном уровне, а в мае 2012 г. – меморандум о взаимопонимании по развитию сотрудничества между американским округом Фултон (шт. Джорджия) и бразильским штатом Баия. Данный документ создает условия для развития взаимодействия в различных областях, в том числе экономической и правовой сфере, туризме, здравоохранении, образовании, культуре и др.

Развитие «нового регионализма» выступает как продолжение поиска более эффективных форм регионального сотрудничества на всех уровнях в контексте мировых связей и в рамках процесса глобализации.