Проект закона о нормативных правовых актах: столкновение правотворчества, теории и практики
Проект закона о нормативных правовых актах: столкновение правотворчества, теории и практики
Аннотация
Код статьи
S1026-94520000616-5-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Номер
Страницы
14-23
Аннотация
В статье дан анализ основных положений проекта закона "О нормативных правовых актах в Российской Федерации”, являющегося предметом обсуждения политиков, юристов и научной общественности. Проанализированы подходы к определению нормативного правового акта, выработанные доктриной и правоприменительной практикой для выявления преемственности проекта закона, каковой имеет значительные резервы для совершенствования. Существенным дефектом проекта является разнородный предмет правового регулирования: система законодательства и правотворческая процедура. Автор высказывает предложения по уточнению понятия нормативного правового акта с целью закрепления в нем требования общеобязательности, многократности применения и направленности на урегулирование общественных отношений. В проекте закона не предусматривается свода законов как формы систематизации, не закреплены современные подходы к консолидации. Принципиальными представляются следующие направления совершенствования проекта закона о нормативных правовых актах: различение правотворчества и толкования, классификация нормативных правовых актов, соотношение нормативных и локальных правовых актов, разрешение вопросов иерархии нормативных правовых актов. Проект закона представил модель легализации делегированного законотворчества. Предлагается к обсуждению вопрос допустимости применения санкций к участникам правотворчества за дефекты последнего, предложены способы устранения технико-юридических дефектов проекта закона.
Ключевые слова
нормативные акты, иерархия нормативных актов, локальные акты, акты корпораций, роспуск законодательного органа, систематизация, инкорпорация, свод законов, консолидация, кодекс, делегированное законотворчество
Классификатор
Дата публикации
01.11.2015
Всего подписок
1
Всего просмотров
1201
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf

Библиография



Дополнительные библиографические источники и материалы

1. Постановление Государственной Думы “Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации” от 11 ноября 1996 г. Не опубликованные официально документы автор цитирует по данным СПС “КонстультантПлюс”. 

2. приказ Минюста России “Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации” п. 2 от 4 мая 2007 г. (Официально опубликованные нормативные правовые акты цитируются по данным официального портала правовой информации pravo.gov.ru).

3. постановление Пленума Верховного Суда РФ “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части” от 29 ноября 2007 г. (п. 9).

4. определение Конституционного Суда РФ «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации “Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного

5. Указ Президента РФ “О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации” от 6 февраля 1995 г.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести